山东商报·山海新闻记者 于大龙 李云聪
山东商报·山海新闻获悉，10月22日，聊城市人大常委会召开《聊城市供热条例》新闻发布会，对该条例的制定背景、主要内容及后续落实工作进行了详细介绍。该条例的出台，标志着聊城市供热管理进入法治化、规范化新阶段，对保障群众温暖过冬、规范供热服务行为具有重要意义。
据聊城市城市管理局二级调研员刘璟介绍，条例出台后将全面开展专项宣传与贯彻行动。宣传范围覆盖全市11个县（市、区），通过培训、座谈、网络平台等多种方式，向行业主管部门、供热企业和用户分层解读政策内容，强化依法履职、企业责任与用户权益保障意识。启动《聊城市供热条例》专项宣贯行动，覆盖全市11个县（市、区），通过培训、座谈交流、网站平台等方式解读政策，营造共建共享良好氛围。在行业主管部门层面上，系统阐释出台《条例》的必要性，明确行业主管部门监管责任，进一步厘清职责边界，强化依法履职意识和能力；在供热企业层面上，紧扣企业主体责任落实，深入解读《条例》对供热运行、服务质量、应急保障、用户权益等方面的要求，确保政策执行不偏差；在用户层面上，通过开展《条例》进企业、进社区、进用户等多种形式，加大对《条例》内容和供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传力度，引导用户安全、合理、经济用热。
在贯彻实施方面，一是确保条例落地见效。会同市场监督管理部门，编制推广使用供用热合同文本，明确细化供热服务标准，保护供用双方合法权益；会同财政、发改等部门，研究制定供热政策性补贴；会同住建、审批、资规等部门，制定《新建住宅小区水气热设施建设质量管理工作指导意见》，落实规划设计方案联合审查等要求，理顺供热管理机制的问题，加强小区供热设施质量监管。
二是强化协调联动机制。加强部门协作配合，科学调峰保障热源稳定，落实交房即交暖措施，加强供热设施建设监管，全力保障群众温暖过冬；持续优化市区联动机制，加强与属地政府协调配合，统筹发挥供热主管部门、企业、属地政府、街道社区作用，凝聚工作合力，提前预知、高效处置各类供热问题。
三是提升供热服务品质。建立冬季供暖日常监控、协调和应对机制，畅通群众主动反映问题的渠道，建立动态长效的群众诉求反馈处理机制，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题；畅通企业报修服务电话，充实客服检修人员力量，及时妥善解决问题。
针对群众普遍关心的室内温度不达标问题，《条例》第二十四条提出，在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度。其次，《条例》第四十一条对因供热企业原因导致室内温度不达标的，提出退还用户自申请测温之日起至温度达标期间的热费具体标准。
如果用户家中出现温度不达标的情况，可以按以下步骤来维护自己的权益：
1.提出检测申请：采暖供热期间，用户认为室内温度不达标的，可以向供热企业提出检测要求。供热企业应当在接到检测要求后二十四小时内安排现场检测。
2.解决测温争议：用户对室内温度检测结果有异议的，可以委托双方认可的法定检测机构进行检测。因供热企业原因导致室内温度不达标的，检测费用由供热企业承担。
3.申请退费：在温度不达标的事实和责任方确认后，供热企业应按照规定的比例进行退费。
近年来，聊城市集中供热事业快速发展。截至2025年，全市供热入网面积已达1.15亿平方米，服务用户91万户。为应对即将到来的采暖季，市城管局已部署以下重点工作：
《聊城市供热条例》的出台，标志着聊城市城市集中供热迈上了更加规范化、制度化和法制化的轨道，聊城市城管局将以此次立法为契机，依法加强供热行业监管，全面提升管理服务水平，促进我市供热事业再上新台阶。
一是加强《条例》宣传贯彻工作。广泛宣发《条例》，营造良好的社会环境；认真组织行业管理人员学好条例，用好条例，全面规范供热行政执法行为，不断提高执法队伍的整体素质，促进供热行业健康发展。
二是加快供热设施维护检修。上个供暖季后，聊城市在认真分析市民热线问题的基础上，梳理问题反映较为集中的小区，“一区一策”制定方案开展整治工作，目前已经进入最后攻坚冲刺阶段，聊城市将督促企业加大人员资金投入，“一区一策”全面整理，确保10月底前完成各项准备工作，达到“一键启动”供热条件。
三是加快供热设施建设进度。今年新建及更新供热管道 65公里，预计新增供热面积400万平方米；下一步重点督促供热企业加快工程建设速度，解决分支管网建设滞后问题；加快东昌府区、临清市、冠县等地热井项目建设进度，推进地热能开发利用，满足群众用热需求。
四是加强应急处置能力建设。落实《条例》要求，督促企业配齐配足人员、物资、器材，制定供热事故抢险抢修应急预案，加强应急保供和抢修演练，提高迅速有效处置能力，对涉及供热设施漏气、漏水的报修，在接到报修后一小时内到达现场处理，并及时修复，坚决避免发生大面积、长时间停暖事故。
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