山东商报·山海新闻记者 于大龙 李云聪
山东商报·山海新闻获悉，10月22日，聊城市人大常委会召开《聊城市供热条例》新闻发布会，介绍《聊城市供热条例》（以下简称《条例》）有关情况。据了解，该《条例》已于近期完成立法程序，旨在以法治手段系统解决城市供热管理中的问题，全面提升供热服务质量，保障人民群众“温暖过冬”。
据聊城市司法局律师工作科四级调研员张朝勋介绍，城市供热是关乎百姓冷暖的重大民生工程。近年来，聊城市不断加快供热基础设施建设，供热保障能力大幅增强，供热质量和服务品质不断提升。但是，随着城市建设的高速发展、供热面积和用户数量的急剧增加，供热管理方面一些深层次的问题逐渐突出，影响了供热质量和安全，城市供热在规划、建设、经营、管理和服务等方面亟需进一步规范，迫切需要用法治思维、法治手段来保障城市发展和人民群众“温暖过冬”需求。
为加强供热用热管理，提高供热服务质量，保障和改善民生，解决供热管理方面存在的制度缺失问题，经市城市管理局申报，《聊城市供热条例》被列入《聊城市人民政府2022-2026年立法规划》，2024年被确定为市政府年度重点立法项目。
为保障《条例》立法质量，让群众“暖得舒心”。市司法局提前介入，全程参与、指导了《条例》的起草过程。依据《中华人民共和国立法法》《聊城市制定地方性法规条例》等，对法规草案起草程序进行审查。依据《中华人民共和国节约能源法》《山东省供热条例》等，对条文内容进行审查。同时参考借鉴了泰安、滨州、烟台、临沂等地立法经验。
审查过程中通过立法意见征集平台公开向社会征求了意见；征求了党代表、人大代表、政协委员、市民代表、立法专家、各县（市、区）和立法联系点等各方意见。组织召开了立法论证会，对征集到的意见建议进行研究分析，对与上位法冲突的条文进行了修改、结合聊城市实际对部分条文进行了细化，同时修改了部分条文表述，确保内容严谨易懂。2024年9月20日经市人民政府常务会议讨论通过，向市人大常委会提交了法规议案。
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