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聊城市“四级通办”助推审批“跨界提速”

2021-10-15 08:31:36 大字体 小字体 扫码带走
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近年来,聊城市行政审批服务局以深化“放管服”改革、优化营商环境为目标,围绕省内领先、国内一流目标,坚持创新引领,聚焦改革攻坚,全面减权、放权、授权,大胆探索、创新、突破,以标准集成为基础,以数据集成为途径,在全国率先推行市场主体商事登记“四级通办”,成功打造“标准统一、相互授权、协同联动、就近办理”的政务服务一体化“四级通办”品牌,市场主体活力和群众满意度持续攀升。2019年改革实施以来,全市新增市场主体300338户,同比增长55.18%。

夯实基层服务基础设施,打造一流便民服务场所

聊城市持续推进市场主体开办等商事登记向基层延伸,全市建立137个乡镇便民服务中心,1318个村(社区)建立了便民服务站(点),市场主体登记等111项事项纳入乡镇(街道)便民服务中心办理,76项便民服务事项纳入村(社区)服务站帮办代办。以“六有一能”为基本要求,推进基层便民服务体系标准化建设,统一门牌标识、办事制度、事项拆分标准和服务指南,建设网上站点,群众办事基本实现了“小事不出村、大事不出镇”。

落实简政放权改革要求,精准链条式下放事项

以服务下沉、简政放权推动“四级通办”。按照“应放尽放、减无可减、放无可放”的原则,简单“事”下沉到乡镇(街道)、社区,确保群众就近一次办好;不适宜下沉事项,推行“帮代办”和联动服务,创新“四级通办”,打通服务群众“最后一米”。聊城市率先将市场主体开办、食品经营许可等高频事项委托、下放至乡镇(街道)和有承接能力的社区便民服务中心(站),向企业、群众提供商事登记“一站式”服务和“四级通办”“就近办”。改革实施以来,全市四级通办商事登记业务12000余件。

统一审批事项办理标准,筑牢四级通办服务基础

聊城市打破实施层级限制,明确四级通办事项,逐项编制事项服务手册,统一受理标准,统一办事指南,提升通办事项标准化、规范化程度;设置通办窗口,明确专人负责,制定通办流程,对收件受理、过程办理进行规范和跟踪督办,在事项标准化基础上,对符合“一链办理”条件的事项同步受理、同步审批、统一反馈结果,建立“统一标准受理、远程协同办理、结果免费寄递”的“四级通办”机制,实现同一事项在全市不同层级的无差别受理、同标准办理。

健全四级通办联动机制,加快构建高效服务体系

聊城市通过EMS、四级帮办代办、外网申报和联络员制度等举措,构建互通模式,完善市、县、乡镇(街道)、社区四级联动机制。明确事项办理流转程序,细化人员岗位职责、联动方式,采取线上线下同步推进形式开展通办业务。各级大厅窗口人员之间建立工作群,通过视频、电话、微信、传真等方式,保持及时有效沟通,并通过网络信息技术、远程视频连线等完成收件预审、现场办理、发放证照文书等环节,相关档案材料及证照免费寄递传递,打破层级限制,强化部门协同,依托相互授权、即时联动、双线融合等方式,实现市场主体准入准营“四级通办”,打通群众办事“最后一米”。

强化四级通办实施保障,确保改革举措落实落细

加强业务培训。强化“四级通办”窗口人员业务培训及指导,及时更新知识,强化沟通交流,做到流程规范、标准统一。优化窗口服务。全方位跟进免费帮办代办、免费邮寄、延时、错时服务、周末无休等政务服务,提升群众办事体验。加大宣传引导。充分利用电视、报纸、微信、互联网等各种渠道,加大“四级通办”宣传,使企业、群众分享改革红利。实行管理一体化。全面落实政务服务“好差评”制度,综合运用评价、监督等措施,力促各项改革落地见效,以企业和群众满意度、获得感为指向标,持续深入提升“四级通办”服务水平。(张军 宋杰)

速豹新闻网·山东商报编辑:田延士
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