在阳谷县行政审批服务大厅“高效办成一件事”服务专窗，山东优胜农业科技有限公司负责人苑先生手持《农药经营许可证》《农作物种子生产经营许可证》等4份证照，感慨道：“原先需要跑四个部门，提交三十多份材料的审批事项，现在通过一个窗口当天就能办结，这样的改革真正让我们企业感受到了“阳谷速度”。这场“四证联发”的审批变革，正是该县深化“高效办成一件事”改革的生动实践。
一、流程再造：从“物理整合”到“化学融合”。通过建立“要素拆分-表单重组-流程再造”的三步优化机制，将农药经营许可等4个涉农审批事项的申请表单颗粒化拆分为126个要素模块，经过法制审核，整合形成36项共用要素，实现“一张表单统采集、四类证照并联审”。改革后申报材料精简30%，手填表单内容缩减80%，审批环节压减50%，仅农药经营许可审批时限就由法定20个工作日缩短至1个工作日。
二、数字赋能：从“群众跑腿”到“数据破壁”。依托“山东省政务服务网”搭建智能审批平台，实现电子证照自动调用、申请表单智能预填、并联审批在线流转等数字化功能。创新“水城帮办”服务模式，组建12支专业帮办团队下沉镇村，通过“云勘验”“视频核验”等方式完成远程审批，年均减少群众跑腿4000余公里，节约群众办事成本10万余元。系统运行半年来，已归集共享营业执照等电子证照2300余件，跨部门数据调用率达82%。
三、协同联动：从“接力赛跑”到“并道冲刺”。建立“审批+监管”闭环机制，与农业农村局、市场监管局等部门共建联合踏勘、并联审批、信用监管“三项制度”。通过建立证照信息实时推送、风险预警协同处置等12项协作机制，实现审批监管无缝衔接。改革后跨部门协作效率提升70%，农资经营主体开业进展加快3倍，为12个涉农重点项目提供“定制化”审批方案。
着眼乡村振兴战略实施，阳谷县正将改革经验延伸至畜牧、水产、林业等6个涉农领域，同步开发“乡村振兴服务码”实现政策精准推送。正如县行政审批服务局局长李福雷所言，这场以数字政府建设为引擎的“放管服”改革，正在将制度优势转化为发展动能，为打造乡村振兴齐鲁样板注入强劲动力。（甄丽君 王秀全）
